“La eficacia de la ayuda y la cooperación española”

4B-15268

espacio

Este libro, escrito por académicos y altos gestores especializados en políticas de cooperación al desarrollo, analiza las causas por las que la ayuda y la cooperación española no consiguen sus objetivos.

El texto se divide en 5 capítulos. El primero nos introduce de lleno en el problema: el debate abierto sobre la eficacia real de la ayuda y las distintas opiniones al respecto. El segundo vuelve a debatir sobre la eficacia de la ayuda, pero lo hace después de exponer la política española de cooperación, situándola en su entorno europeo e internacional. El tercero, una vez conocida la política general de España, estudia la cooperación descentralizada, trata de llegar a realizar un complicado balance, y realiza propuestas de reforma que la hagan más efectiva. El cuarto introduce la idea del papel cada vez más importante que debe darse a la  sociedad civil en la nueva agenda del desarrollo, si lo que se busca es mejorar la eficacia de la ayuda. El capítulo quinto, por último, nos habla de la ayuda multilateral, con sus ventajas y sus inconvenientes, pero como realidad que se perfila en el nuevo escenario global de la cooperación.

Los autores cuentan con gran experiencia real por su participación activa en los diseños de la nueva política española de cooperación, y concretamente, en el caso de Manuel de la Iglesia Caruncho, por haber sido artífice destacado en la nueva estructura de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. El resto de autores son también reconocidos expertos, académicos y evaluadores en el ámbito de la cooperación: José Antonio Alonso, José Antonio Sanahuja, Juana Bengoa e Ignacio Soleto.

Es uno de los pocos textos sobre cooperación que han aparecido en los últimos tiempos en nuestro país, y escrito, como ya hemos indicado, por los que han llevado adelante cambios significativos en la cooperación al desarrollo española. Estas características lo conviertes en lectura obligada para técnicos, agentes, investigadores, políticos, etc., de la cooperación.

A pesar de su presentación austera, y de su brevedad, el texto es complejo, para especialistas. Está escrito con un lenguaje muy técnico, con continuas alusiones a normativas y organismos internacionales que es preciso conocer de antemano, y con un modo gráfico de presentación muy analítico y cientificista, cuajado de tablas y cuadros.

Aporta muchos datos y deja en el aire muchos interrogantes a los que tendrán que responder nuevas investigaciones situadas ya en el nuevo panorama de crisis económica, nuevas orientaciones y nuevas soluciones para viejos problemas.

espacio

ÍNDICE DE LA OBRA:

espaciuo

LA EFICACIA DE LA AYUDA Y LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

PRESENTACION

CAPÍTULO 1. LA EFICACIA DE LA AYUDA: EL DEBATE CONTINÚA. Manuel de la Iglesia Caruncho y José Antonio Alonso.
1. Introducción
2. Factores que menoscaban la eficacia de la ayuda e importancia de la misma para el desarrollo
2.1. Distintas posiciones sobre el impacto de la ayuda en el desarrollo
2.2. Factores que menoscaban la eficacia de la ayuda
2.3. La importancia de la ayuda al desarrollo
3. El debate más reciente sobre la eficacia de la ayuda
3.1. La relación no lineal entre ayuda y crecimiento
3.2. La relación entre ayuda y gobernanza
3.3. La relación entre la ayuda externa y la imposición fiscal
3.4. El debate sobre el comportamiento de los donantes
4. Avances en el consenso internacional sobre la eficacia de la ayuda. Monterrey, París y Accra. Dilemas y retos pendientes.
4.1 La Declaración de París y la Agenda de Acción de Accra
4.2 Retos para el futuro. Busan (Corea) y más allá
5. Conclusiones

CAPÍTULO 2. LA POLÍTICA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN Y LA EFICACIA DE LA AYUDA. Manuel de la Iglesia Caruncho.
1. Introducción
2. El sistema español de cooperación y los actores que lo conforman
2.1 Antecedentes
2.2 Actores del sistema oficial de cooperación al desarrollo en España
3. Cambios y retos de la política de cooperación española
3.1 Clarificación de objetivos
3.2 Distribución sectorial
3.3 Distribución geográfica
3.4 Concentración geográfica
3.5 Composición de la ayuda española
4. La reforma institucional
4.1 La Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo
4.2 La reforma de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
5. La agenda de la eficacia de la ayuda y el caso español

CAPITULO 3. LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA EN ESPAÑA Y LA EFICACIA DE LA AYUDA AL DESARROLLO: BALANCE Y PROPUESTAS DE REFORMA. Ignacio Martínez y José Antonio Sanahuja.
1. La cooperación descentralizada y la agenda de eficacia de la ayuda
2. La cooperación descentralizada en España: una mirada a las cifras
3. El marco institucional de la cooperación descentralizada en España
3.1 Origen, desarrollo y motivaciones de la cooperación descentralizada
3.2 La cooperación descentralizada: elementos para un diagnóstico institucional
4. Propuestas para una cooperación descentralizada más eficaz

CAPÍTULO 4. LA SOCIEDAD CIVIL ANTE LOS CAMBIOS EN LA AGENDA DEL DESARROLLO: APORTACIONES DE LAS OSC A LA AGENDA DE EFICACIA DE LA AYUDA. Juana Bengoa e Ignacio Soleto.
1. Antecedentes
2. El camino recorrido por las organizaciones de la sociedad civil en el debate sobre el desarrollo y el papel de la ayuda.
3. El fortalecimiento de la sociedad civil como indicador de cambio en el sistema de la ayuda.
4. La encrucijada de Busan: ¿una agenda política para el 2015 y más?
5. Más allá de la ayuda: se trata de una determinada opción y visión política sobre el modelo de desarrollo.

CAPÍTULO 5. ESPAÑA Y EL SISTEMA MULTILATERAL: LUCES Y SOMBRAS DE UN PROCESO DE CAMBIO. José Antonio Alonso.
1. Cambio en la posición de España
2. El futuro de la acción multilateral
3. El sistema multilateral: una panorámica
4. España y la cooperación multilateral
5. Concentración y complementariedad de la ayuda multilateral
6. Los modos de gestión de la ayuda multilateral
7. Consideraciones finales